深圳商报·读创客户端记者 任建新 实习生 程之缘
近日，国家禁毒委员会办公室对拟命名第二批“全国禁毒示范城市”的候选城市予以公示，其中，广东省深圳市成功入选。
作为改革开放的前沿城市，深圳在禁毒工作中走出了一条“科技赋能、全民参与、人文关怀”的特色道路。从立法保障到基层实践，从青少年预防教育到戒毒人员帮扶，从大数据精准防控到社会共治体系建设，深圳以“全国禁毒示范城市”创建为契机，构建起了覆盖全人群、全链条的禁毒治理体系。
青春无毒 “参与者”变“主人翁”
在深圳市民中心，一个完全由深圳青少年策划组织的“禁毒主题市集”正火热开展，刚成年的马驰正以“禁毒先锋”身份向周边的市民讲解禁毒防毒知识。这位刚结束高考的高中生，正是深圳市青少年“禁毒先锋”素质培养计划的首批学员，从被动接受禁毒教育到主动传播防毒知识，从她的成长蜕变历程可以看到深圳禁毒预防教育的深层变革——让青少年成为禁毒宣传的“主人翁”。
作为全国禁毒示范城市创建的重要举措，深圳市禁毒办联合各区禁毒部门于2023年6月启动青少年“禁毒先锋”素质培养计划。该计划突破传统教育模式，构建“区级基础培育+市级进阶养成”的双轨机制，面向全市13岁至16岁在校学生，围绕禁毒专项能力、团队协作、策划执行、沟通表达四大核心素质，打造沉浸式、实践型培养体系。
“这个培养计划类似于少年警营的模式，致力于培养深圳青少年的制服理念，让他们以主人翁的姿态参与到禁毒事业中来。”深圳市禁毒社会工作与志愿服务协会秘书长黄楠介绍，通过身份赋能和责任赋予，推动青少年实现从“被保护者”到“守护者”的角色转变。
目前，该计划已培育福田“先锋小哨兵”、龙华“护航青春”宣讲师、坪山“梦想家”志愿讲师、光明“禁毒小兵”等禁毒先锋特色队伍，共计13批次500余人，指导禁毒先锋队员制作“新精神活性物质基础知识”“拒毒小锦囊”等禁毒宣传微课视频23节，开展系列禁毒研学教育课程200余场次，组织先锋进行公益服务实践超800小时，形成覆盖全市的青少年禁毒宣教网络。
经过2年的发展，“禁毒先锋”素质培养计划通过整合深圳禁毒宣教阵地资源，绘制“深圳市禁毒文化研学地图”，持续开展禁毒研学活动，培养禁毒新生力量。同时，鼓励“禁毒先锋”少年立足深圳、走向湾区，与香港禁毒少年团队建立起常态化交流机制，围绕禁毒政策研讨、教育模式创新等主题开展深度对话，为构建湾区禁毒合作新格局注入青春动能。
“鹏辰”有爱 从“破冰”到“帮扶”
戒毒康复工作，始于信任，成于坚守。在深圳这座创新之城，73座名为“鹏辰驿站”的基层禁毒综合治理阵地，正以人文关怀与专业服务交织的暖光，照亮戒毒人员的回归之路。作为集戒毒康复、救助帮扶、禁毒宣传、禁毒管理于一体的创新平台，鹏辰驿站通过精准化服务、专业化干预、社会化联动，探索出一条具有深圳特色的戒毒康复新路径。
“许多戒毒人员初次接触我们时，第一反应是后退半步。”龙岗区龙岗街道鹏辰驿站禁毒社工李婷表示，“在他们心里，禁毒社工自带距离感。”因此，从命名开始，鹏辰驿站便用“驿站”传递“暂歇、补给、再出发”的意象。
作为集戒毒康复、救助帮扶、禁毒宣传、禁毒管理“四位一体”的基层禁毒综合治理阵地，鹏辰驿站构建起了“心理矫治+社会支持+动态监管”的立体化帮扶网络。通过定期心理面谈破除“心瘾”桎梏，运用家庭联合治疗重塑亲情纽带，组织禁毒公益慢跑、知识宣讲等活动唤醒帮扶对象的社会责任感。
依托科学评估体系，鹏辰驿站为每位服务对象建立“三维画像”：成瘾程度分级管理、社会支持系统评估、风险等级动态监测，针对不同群体量身定制干预方案。同时，驿站还会评估戒毒人员的个体需求，如协助解决就业、医疗等实际困难，促进社会再融入。
从“破冰”到“帮扶”，当服务对象完成首次就业面试，当康复者重新被家庭接纳，当曾经的“迷途者”重新燃起对生活的希望……鹏辰驿站正在重塑禁毒帮扶工作的温度。正如一位社工所说：“在这里，我们不是管理者，而是同行者。”
立法保障 从“先行先试”到“社会共治”
2025年1月1日，《深圳经济特区禁毒条例》正式施行，全国首创在地方立法中用“涉毒风险要素管控”替代“毒品管制”的传统提法，形成完整的理论体系，对相关新业态新领域的禁毒义务作出规定，为禁毒实践工作提供了前瞻指导和法治保障，得到国家、省禁毒委高度认可。
当下，以依托咪酯为代表的新型毒品逐渐代替了大麻、海洛因等传统毒品，成为了禁毒防范的重点目标。然而，新型毒品令人防不胜防。自2024年7月列管46种新精神活性物质以来，国家禁毒办通过毒品滥用监测发现，去年按品种列管的尼秦类和咪脂类物质又出现新的替代品，并在国内发生滥用危害。
6月19日，国家禁毒办决定将尼秦类物质和12种新精神活性物质纳入管制，加强监管和打击，严防滥用蔓延。此次整类列管尼秦类物质，是继整类列管芬太尼类物质、合成大麻素类物质后在全球又一次监管创新，对遏制此类物质等新型毒品犯罪具有重要意义。
在地方治理上，深圳敢为人先，在禁毒领域率先开展制度创新探索。针对新型毒品迭代速度快的特点，深圳推出“组合拳”，对具有成瘾性但未列管的物质，公安部门联合卫健、药监等部门在多渠道予以临时管控，综合运用法律手段，持续加大打击惩处力度。
在不久前的深圳市禁毒社会工作技能大赛上，47岁的石涛（化名）以《从深渊到灯塔：一位禁毒社工的社会化禁毒之路》为题，向大众分享了他重获新生的经历。这位曾有过18年吸毒史的“过来人”，如今已是“深圳馨起点朋辈辅导员团队”的发起人和核心成员，投身于毒品戒断帮扶的事业中。今年是深圳馨起点朋辈辅导员团队成立10周年，这个由51名戒毒成功人员组成的“过来人”公益团队，用10年时间深耕禁毒朋辈服务，探索出“受助者—助人者—传播者”的转化路径。
“朋辈辅导员团队是一个纯公益、免费的帮扶团队。我希望让所有人都知道我的事例，在引以为戒的同时，也给那些‘迷途者’一个灯塔坐标，在迷茫、纠结、彷徨之际，可以来寻求我们的帮助。”石涛说。
从青少年的“主人翁精神”到全民参与的“社会共治”，从精准防控的“全链条帮扶”到人文关怀的“心灵修复”，深圳构建起具有时代特征、区域特点的禁毒治理体系。
这座城市的实践证明：禁毒不仅是执法行动，更是社会治理能力的综合考验。当禁毒工作融入城市发展基因，当全民参与成为常态，深圳正以“先行示范”的担当，为超大城市毒品治理贡献着可复制的智慧方案。
（深圳公安供图）
